某区2020年全国示范型退役军人服务站创建工作实施方案附全国乡镇(街道)示范型退役军人服务站创建标准【完整版】

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　某区区 2020 0 年全国示范型

　退役军人服务站创建工作实施方案

　根据退役军入事务部下发的《2020 年全国示范型退役军人服务中心（站）创建活动实施方案》的具体要求，为全面推进我区退役军人服务保障体系建设落实落细，结合我区退役军人服务站建设实际，特制定本实施方案。

　一、目标任务

　以“夯实基层基础、增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力”为目标，推动我区各级退役军人服务站服务保障工作提质增效。

　二、实施步骤

　分为“自查自纠、示范创建、经验推广、督促指导、检查验收”五个阶段，具体安排如下: （一）

　自查自纠。各街道办事处要根据本单位实际，逐条对照《全国示范型役军人服务站创建标准》，认真开展自查自纠，能完成的项目，完善内页台账；对完成存在困难的，拿出推进方案和解决办法，经街道主要领导签字盖公章后，于 8 月 7 日前上报区退役军人事务局。

　（二）

　示范创建。区退役军人事务工作领导小组负责统筹协调创建示范工作，区退役军人事务局作为业务指导部门负责具体指导实施，并根据各街道服务站上报创建的实际情

　况，定于 8 月 31 日开展创建工作中期检查，对检查中表现较好的，退役军人事务局将报送至区退役军人事务工作领导小组，确定为街道社区两级服务站创建示范型试点单位，并确保试点经验全区各级服务站可复制、可推广。

　（三）

　经验推广。区退役军人事务局适时召开全区退役军人服务站创建工作经验推广会议，各街道服务站对照示范单位经验，科学安排计划，细化制度措施，按期完成本单位创建工作任务，对创建工作中，表现突出的服务站，将列为省市评优候选单位。（完成时限：2020 年 9 月 20 日前）

　（四）

　督促指导。区退役军人事务局根据工作节点,将对创建工作及时跟进指导,主动协调推进,发现问题,督促整改提升,对重点、难点问题,报沈河区退役军人事务工作领导小组集体研究解决。

　（五）

　检查验收。区退役军人事务工作领导小组将严格按照国家创建标准,逐个、逐项通过实地核验,检查内页台账等方式做好考核验收工作,保证全区各级退役军人服务站创建工作圆满完成。（完成时限：2020 年 10 月 31 日前）

　三、工作要求

　（一）

　加强组织领导。各街道办事处要高度重视全国示范型退役军人服务站创建活动，及时成立退役军人服务站创建工作领导小组，制定实施方案，对照标准，精心组织，科学谋划，务求保质保量，推动我区退役军人服务保障工作迈

　上新台阶。

　（二）

　严格工作程序。2020 年是全国退役军人系统“基层基础基本建设年”，国家、省、市退役军人事务部门年底前将对我区示范型退役军人服务站创建工作进行考核验收，因此，各单位要牢固树立正确的政绩观，不走形式，不走过场，细化数据和佐证材料，规范工作程序，确保退役军人服务站建设工作持续健康发展。

　（三）

　突出重点落实。各单位要严格对照街道、社区两级服务站工作职能及创建标准，逐条研究落实，突出重点，确保工作职能与创建标准相统一，达到创建目标。

　（四）

　强化责任监督。各街道办事处是创建工作的主体，必须细化责任分工，扎实推进落实。区退役军人事务局根据工作节点，适时对创建工作进行督导检查，推动工作高标准落实，对工作落实不利，存在推诿扯皮的单位，将进行通报批评,并责令整改。

　附件:全国乡镇（街道）示范型退役军人服务站创建标准（试行）

　附件：

　全国乡镇( ( 街道) ) 示范型退役军人服务站创建标准

　主要内容具体任务序号创建标准分值思想政治教育（22 分）

　强化政治理论武装 1 常态组织开展政治理论学习,用***新时代中国特色社会主义思想武装退役军人头脑 2 2 强化政治引导退军人通过网络资源学习 1 3 充分利用“红色教育资源”,开展丰富多的学习教育活动 4 协助做好退役军人党员登记管理 1 退役军人党员管理 4 协助做好退役军人党员登记管理工作，建立退军人党员清单 1 5 协助完成退役军人员组织关系转接，及时将每一名退役军人党员编入党支部 1 6 协助基层党组织加强退军人流动党员教育管理，实行组织关系一方隶属，参加多重组织生活 1 7 主动了解退役军人党员思想动态，现实表现，强化教育引导 1 退役军人作用发挥 8 开展退役军人志愿服务，组织退役军人通过“志愿服务队”、“模范示范岗”等多种方式，在应急抢险、脱贫攻坚、环境保护、国防教育、防灾减灾、疫情防控等方面发挥示范带动作用 1 9 培育役军人村干部鼓退投军人党员到党的基层组织任职 2 10 培育合作社理事长、种粮大户、养殖大户、就业创业能手等带头人，激励退役军人争当“领头羊” 1 先进典型学习宣传 11 挖掘、培树退役军人先进型，展现新时代退役军人精神风貌 1 12 邀请模范退役军人参加重要节庆活动，激发荣誉感、归属感、获得感 1 13 组织役军人学习先进典型，引导广大退军人珍借荣誉 1 拥军崇军氛围营造 14 播放“军味”宣传片，突出“军”的特色 1 15 展示文化墙、荣誉墙或陈列室，彰显“军”的风采 1 16 为立功受奖现役军人家庭上门送喜报 1 17 为退军人、军属、烈属、因公牺军人家属和病故军人家属等家庭悬挂光荣牌 1 18 新兵入伍做到“四尊崇”，即欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照；退投返乡做到“五关爱”，即迎接仪式、开展谈心、宣讲改策、推介岗位、高效办事 3

　主要内容具体任务序号创建标准分值帮扶援助（12 分）

　困难对象建档立卡 19 开展调查摸底工作，为困难退役军人逐一建档立卡 1 20 按照“一户一策”要求，主动上门走访，了解实际需求，制定帮扶计划 2 广泛开展走访慰问 21 重点做到“六必访”：退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、,重要节日必访、遇到困难必访、重大事故必访 2 个性帮扶精准到位 22 帮助符合条件退军入按要求申报享受低保、特困供养、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等待遇 2 23 组织开展“还温暖、献爱心”等捐助活动，帮助困难军人解决生产生活中的实际问题 2 24 利用结对帮扶、志愿服务、慈善捐款、社会资金，为因病、因残、因灾陷入困境的特殊困难军人家提供精准帮扶援助 2 25 做好困难役军人申请关爱基金或其他帮扶资金的受理、审查、核实和上报工作 1 权益维护（26 分）

　政策法规落地落实 26 通过多种形式，大力宣传退役军人相关政策 1 27 综合辖区退役军人服役情况和实际需要，精准推送政策服务，增强政策执行针对性、实效性 1 28 开展晋法宣传活动，引导广大退军人尊法、学法、守法、用法 1 服务方式方法创新 29 建立服务站工作人员联系退役军人制度，主动上门服务 1 30 引入行政调解、司法调解、人民调解，维护退役军人合法权益 1 31 开展法律助服务，提供经常性法律咨询 1 32 提供心理疏导服务，体现人文关怀 1 33 实施“服务代办”，提供方便快捷服务 2 34 设立军人信息联员，保持上下联络畅通 2 信访工作扎实有序 35 对有信访诉求的退军人按照“一案一册”要求建立台账，并积极主动沟通化解 1 36 树立良好良工作作风，来访接待做到“六个一”：一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底，登记办理流程记录齐全、手续完备、无服务对象投诉 2 37 定期排查矛盾隐患，及时上报舆情信息，有效防范退役军人领域风险 2 38 无越级上访、集体上访、做到小事不出村(杜区)、一般事项不出乡镇（街道）

　主要内容具体任务序号创建标准分值权益维护（26 分）

　信访工作扎实有序 39 及时办理上级转送、交办、督办和本地自行排查出的信访事项，无超期未办结信访事项 2 40 妥善解决选投军人合理诉求，无诉求合理未解决信访事项 1 41 首办责任落实到位，办理环节记录清晰，并及时反馈办理结果 1 42 制定信访稳定工作应急预案，及时处置群体和突发事件 1 矛盾问题攻坚化解 43 对挂账督办的疑难复杂信访问题，严格落实“一人一策”要求，各级联动、精准协调、蹲点化解 1 44 建立领导接访下访制度，研究解决疑难信访问题，必要时军地合力攻坚 1 45 建立重点对象“一对一”包联制度，建立包联台账，做好包联记录 1 就业创业扶持（8 分）

　提供就业创业服务 46 对退役军人就业创业需求进行摸底调查，建立就业创业信息数据库，保障供需有效对接，着力推动充分就业 2 47 制定就业帮扶岗位清单，协助开发岗位，积极争取并推动落实优惠政策 1 48 组织退役军人参加招聘会、推介会 2 49 配合当地政府帮助“零就业”困难退役军人家庭实现上岗再就业 1 50 组织开展退役军人返乡创业帮扶工作，协调有关部门开发推介退役军人创业项目 1 提升就业创业能力 51 宣传动员退役军人参加适应性培训，职业技能培训和学历教育，并提纲必要服务 1 保障措施（28 分）

　切实加强组织领导 52 乡镇（街道）主要领导定期听取工作情况汇报，研究部署工作，协调解决问题 2 53 退役军人服务站工作列入本地年度工作要点 1 54 创建工作情况纳入双拥模范城（县）评比表彰考核指标、平安建设（综治工作）考核范围 1 55 专武干部参与乡镇（街道）退役军人服务站工作 2 56 村（社区）退役军人服务站站长由村（社区）党组织书记兼任 1 完善服务设施设备 57 有办公和服务场所，综合考量服务对象数量、工作需要等因素确定办公场所面积，在醒目位置悬挂统一规范的牌匾标识 3 58 设立服务窗口、来访接待室、活动室等，提供规范化、亲情化服务 2

　主要内容具体任务序号创建标准分值保障措施（28 分）

　59 配备电脑、电话、传真机、打印机、复印机等设备和资料柜、档案柜等办公家具 1 服务管理健全规范 60 全面准确采集并动态更新退役军人基础信息数据 1 61 服务场所设立窗口岗位标牌，设置服务热线，公开服务承诺 1 62 建立沟通交流制度、业务培训制度、疑难问题化解制度、网格化服务管理制度、台账管理制度、平台使用制度和信息更新制度、舆情信息上报制度、资源共享制度。坚持用制度管人管事 2 63 及时选派人员参加上级组织的培训 2 64 开展对村（社区）退役军人服务站业务指导和培训 1 人员经费保障有力 65 按照规定核定事业编制人员规模，有编办文件，工作人员可为退役军人或烈属、军属等优抚对象 2 66 配备专职工作人员，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的服务队伍 2 67 按规定做好经费保障 3 68 保障专兼职工作人员待遇 1 服务满意度（4 分）

　69 通过调查问卷、随机抽查、第三方评估等方式来战满意度评价 2 70 满意度达到 90%以上 2 加分项（10 分）

　71 有典型意义的创新实践经验收到各级领导批示或简报宣传的，予以加分：受到中央领导批示或简报宣传的，加 4 分；受到省部级领导批示或简报宣传的，加 3 分；受到厅局级领导批示或简报宣传的，加 2 分 4 72 有典型意义的创新实践经验在会议上做经验交流或在主流媒体上宣传报道的，予以加分：在全国工作会议上做经验交流的，或受到央媒宣传报道的，加 4 分；在省级工作会议上做经验交流的，或受到省级媒体宣传报道的，加 3 分；在地市级工作会议上做经验交流的，或受到地市级媒体宣传报道的，加 2 分 4 73 乡镇（街道）退役军人服务站站长由同级党委、政府主要领导兼任 1 74 其他事项表现突出，经省级退役军人事务工作领导小组办公室同意的，酌情加分 1 一票否决 75 1、发生重大群体事件的；2、发生个人极端案件的；3、发生重大舆情负面炒作的；4、其他规定取消考核资格的

　注：1、本创建标准总分值 100 分，每项按固分值赋分；另设加分项 10 分，同一事项只计最高加分,不累计加分 2、示范型军人服务中心必须达到 90 分(含)以上。

　3、2020 年创建全国双拥模范城(县)的地方，示范型役军人服务中心(站)数量必须达到规定比例。

　4、本创建标准由退投军人事务部负责解释。