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政府工作报告 政府工作报告 20**
政府工作报告
（20** 年 12 月 20 日在 ** 镇第五届人民代表大会上）
镇长 **x
各位代表：
现在， 我代表镇人民政府向大会作政府工作报告， 请予审议， 并请列席会议的同志提出宝贵意见。
五年来工作的回顾
过去的五年， 镇人民政府在县委、 县政府和镇党委的领导下， 在镇人大的监督、 支持下， 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻执行党的十六大、十六届三中、 四中、 五中全会精神及中央、 省、 地、 县经济工作会议精神， 坚持以人为本， 全面贯彻落实科学发展观， 以经济建设为中心， 以改革发展为第一要务， 抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇， 认真履行职责， 正确处理好改革、 发展、 稳定的关系， 团结和依靠全镇各族人民， 聚精会神搞建设， 一心一意谋发展， 全面完成了各项工作目标任务， 全镇社会主义民主法制和精神文明建设取得新成效， 经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
一、 经济建设持续快速发展， 综合实力明显增强， 经济发展迈上了一个新的台阶。
全镇地方生产总值从 20** 年的 **** 万元增加到 20** 年的
**** 万元； 年均增长 8. 9， 财政收入从 20** 年的 **x 万元增加到 20** 年的 **** 万元， 年均增长 7. 2； 20** 年全镇金融信用系统各项存款余额达 **** 万元， 是 20** 年的 14 倍， 各项贷款余额达 **x 万元， 是 20** 年的 6. 9 倍。
二、 大力实施科技兴农战略， 积极推进农村经济结构调整和农业产业化经营， 实施惠农政策， 促进了全镇农业农村的稳步发展。
——五年来， 镇政府加大农业生产良种良法、 规范化栽培等技术的推广应用， 大力推广农业适用新技术和实施示范带动工程， 较好地完成了上级下达的任务。
加大农业机耕建设投入， 出台农机补贴政策， 使全镇农业机耕技术推广取得突破， 现全镇有耕整机 24 台， 为全镇广大群众服务， 从而推动了 全镇农业机械化进程； 加大农技培训工作，认真落实农作物病虫害“预防为主， 综合防治” 方针， 从而提高了农业科技含量和农民素质， 促进了粮食增产、 农业增效和农民增收。
根据上级政策， 全面取消了农业税和兑现了种食和良种补贴。
同时镇政府还出台了对全镇种植大户进行奖励扶助的惠农政策， 进一步减轻了农民负担， 调动了农民的种粮积极性。
——生态畜牧业发展工作得到加快。
五年来全镇进一步加大对畜禽品种改良和科学饲养等技术的推广， 搞好技术跟踪服务， 提高了全镇畜牧业的科技含量。
加强动物疫病防治体系建设， 认真贯彻落实上级文件精神， 开展全镇畜禽春、 秋两防工作， 搞好高致病性禽流感和猪链球病防控工作， 确保无重大动物疫病发生， 提高了畜禽存、 出栏
率。
同时， 充分利用资源， 发展养殖大户， 建立生态养殖小区， 以点带面， 推行“畜、沼、 粮” 生态畜牧业发展模式。
到目前止， 全镇成立了养猪协会 1 个， 建立养殖小区 2个， 发展养殖大户 46 户。
为了推动了全镇生态畜牧养殖业的发展， 镇政府还出台了奖励扶助政策， 现全镇已有 36 户养殖户受奖。
——加强森业资源管理工作， 规范林木采伐办证程序和严格审批， 有效地控制了全镇森林资源的消耗。
积极开展打击各类破坏森林资源及非法占用林地的不法行为和违法分子， 加大森防宣传和森防案件的查处力度， 使全镇的森林资源得到了有效保护。
同时按照上级精神， 认真贯彻执行《退耕还林条例》， 退耕还林和荒山造林工作成效显著，五年来， 全镇实施退耕还林面积 9410 亩， 荒山造林 13833 亩。
——新阶段扶贫开发工作深入开展， 易地移民搬迁工程建设已全面结束， 51 户移民搬迁对象全部搬入新居， 群众生活水平得到明显改善和提高。
积极开展种植、 养殖适用技术培训和劳动转移培训工作， 提高了广大劳动者的素质和生产技能。
同时， 民政救灾救济工作得到顺利开展， 民政优抚、 城镇低保和农村特困户救助政策得到落实。
全镇落实低保对象“4050” 人员再就业 2 人。
——五年来， 全镇农业基础设施建设得到加强， 农业抗御自然灾害能力得到进一步增强， 农业生态环境和人民群众生产生活条件得到有效改善。
先后解决了 **** 村组的人饮工程。
20** 年“6. 26” 特大洪灾使全镇损失惨重， 农业基础设施损毁严重， 给农业正常生产造成了极大的不利， 为了克服和解决困难， 我镇积极向上级争取资金和加大自身建设投入， 取得了一定成效。
一是争取到上级资金 **x 万元， 由水利部门组织实施修复了 **x 河水毁河堤。
二是镇政府克服困难， 分别于 20** 年和 20** 年从有限的财力中拨出 200 余万元， 修复了 **** 等水毁河堤和部分农灌沟渠。三是镇政府投入 190余万元， 对 ** 水土流失进行了治理。
四是省农办投入的农业综合开发项目已开工实施。
——农村生态能源建设取得成效， 全镇已建成沼气池 420 余口。
同时为了推进农村生态能源建设， 努力改善生态环境， 全镇还出台了农户每建成一口沼气池奖励 100 元，以村为单位建池达 100 口以上的奖励 200 元/户的惠农政策， 促进了 我镇农村改厕改灶的进程。
三、 乡 镇企业发展较快， 管理体制改革取得突破， 安全生产工作得到加强， 招商引资取得成效， 国家税费得到保障。
五年来， 为了规范我镇矿山企业管理秩序， 促进经济稳定健康发展， 对矿山企业管理、运输及销售渠道管理进行了改革， 建立和完善了经营机制和管理体制， 通过稳步推进企业得到了发展。
加强整顿和规范矿山开采秩序， 落实安全生产责任制， 增强了企业管理人员和从业人员的安全生产意识， 从而保障了国家税费、 企业利润的充分体现和企业生产及管理人员的生命安全。
并加大非法矿区的整治力度， 及时将非法矿区的整治情况上报县政府及有关部门。
依托资源优势， 抓好投资软环境建设， 依法加大招商引资力度， 积极做好企业的协调服务工作， 使全镇经济迅速发展， 乡 镇企业已初具规模。
目前， 在辖区内有县属民营锰矿企业 1 家， 镇属乡 镇企业 3 家， 引资探采企业 1 家， 村办企业 2 家， 引资精深企业 1 家， 成为了全镇财税收入的坚强后盾和后续财源。
四、 农村基础设施建设成效明显， 城镇化建设步伐加快， 镇村面貌大大改观。
——道路交通条件得到进一步改善。
一是通过全镇出台的通村公路补助办法， 带动了全镇通村通组公路建设的快速发展。
现全镇村寨公路网络已基本形成， 已有 ** 个行政村修通进村公路， 部分村已实现组组通公路。
二是投入 110 余万元对镇区 x 路面进行了硬化。
三是积极配合上级部门完成了 **x 油路的改造工程。
四是争取上级资金改造了 ** 公路。
——村级服务阵地得到改善。
为了巩固党在农村的服务阵地， 全镇共投入 ** 万元解决了 ** 个村的村级活动室问题。
同时， 为了调动村干部的工作积极性和主动性， 提高了村干部报酬， 推行报酬与工作挂钩的管理模式， 促进了各项工作的全面发展。
——小城镇建设步伐加快。
新街一期工程建设已全面结束， 镇政府还投入 4 万余元对街道进行了绿化和安装垃圾桶。
二期开发工程通过招商引资投入近 300 万元， 高标准，高起点地启动了建设工程。
** 街道利用油路改造的机遇， 镇政府匹配 4 万元进行了硬化， 有效地推动了以 ** 为中心的集市经济的快速发展。
同时， 投入 150 万元的镇政府综合大楼和投入 18 万余元的邓堡办事处办公楼已投入使用。
并加强城镇管理， 认真开展创建文明卫生城镇活动， 加大力度对环境卫生和秩序进行了整治， 使镇容镇貌焕然一新。
——电力供应保障。
全镇根据上级部门安排， 认真实施农网改造， 启动了 **3. 5 万伏变电站供电功能， 提高了全镇供电质量， 全面实现了村村通电。
通讯设施快速发展，现已开通程控电话， 移动、 联通等移动电话， 基本实现“村村通” 电话。
五、 实施“科教兴镇” 战略， 加大经费投入， 促进各项社会事业协调发展。
——为了使“两基” 攻坚工作得到顺利开展， 镇政府不断加大投入， 改善办学条件，使全镇“两基” 工作通过省政府的验收。
五年来， 在上级的大力支持下， 我镇自筹资金 460 万余元投入教育事业建设， 基本实现了全镇无三危学校。
镇政府还设立了 ** 镇教育事业突出贡献奖， 升入“211” 工程学校奖学金和“希望之星” 奖学金， 并认真兑现， 促进了全镇教育的发展。
同时， 规范学校收费， 严格执行教育收费“一费制” ，切实减轻了人民群众的负担。
——计划生育工作取得新进展。
一是坚持以人为本， 进一步完善了农村计生扶助制度，镇政府出台了计生奖励扶助优惠政策， 并认真兑现， 实行利益导向， 提高了两个“及时率” 和减少了“四术” 库存， 整体推进了全镇的计划生育工作水平。
二是转变计生工作思路， 实现了计生工作重心下移和计生工作常年抓的工作机制。
三是建立了计生信息平台， 实现了人口与计生工作动态管理的目标。
四是巩固发展计生“村为主” ，大力推进“村民自治” ， 不断改善村级服务室， 完善村级计生网络建设。
五是加大投入， 改善计生优质服务环境。
投入 40 万元， 完成了计生康复楼建设， 为创优质服务站奠定了基础。
——大力发展文化、 卫生事业。
强化疾病预防控制、 计划免疫、 传染病等监测工作，积极推进妇幼保健、 农村卫生等工作。
并匹配启动了镇卫生院综合大楼和住院部建设工程。
认真搞好广播电视文化事业工作， 依法加强对文化市场的管理。
镇区有线电视升级改造已结束， 电视栏目的数量和质量得到不断提升和改善。
“村村通” 工程得到全面落实。
全镇民间民俗文化不断得到发展和完善， 以 ** 为载体， 以 ** 为纽带的 ** 文化艺术发展步子明显加快， 于 200x 年 ** 月 ** 被国家文化部命名为 **x 文化艺术之乡 ， 20**年 x 月 ** 古镇被国务院列为国家重点文物保护单位。
同时， 镇政府采取多样方式大力宣传 **， 丰富了全镇群众的精神文化生活， 全面提升了 ** 形象和知名度， 为 **x 的旅游产业发展奠定了良好的基础。
一是成功举办了全国性 ** 大赛， 对 ** 进行全方位宣传。
二是积极开展了 ** 活动和组织开展好 ** 艺术表演系列活动。
——加强社会治安综合治理， 维护社会稳定。
以“反盗打抢” 、 “禁毒” 、 “打黑除恶” 等为工作重点， 加强法制宣传， 认真做好群众来信来访工作， 积极推进依法治镇进程， 切实加强矛盾纠纷的排查和调处力度。
深入开展“严打” 专项整治， 坚决打击各种刑事犯罪和黑恶势力。
依法打击取缔“** 功” 组织和其他非法组织， 有力地维护了全镇的政治安定、 社会稳定和经济的可持续发展
六、 政府自身建设和党风廉政建设得到加强。
以“三个代表” 重要思想为指导， 进一步转变政府职能， 全面推进依法行政和科学民主决策， 努力建设全心全意为人民服务的政府。
并加强党风廉政建设， 进一步规范干部管理， 抓好干部职工大操大办酒席治理工作， 严禁党员和干部职工从事矿产资源开采、 加工及经营； 建立政府接待制度， 积极创建节约型政府， 认真开展投资软环境整治工作， 切实整治“吃拿卡要” 行为， 营造良好投资软环境。
各位代表， 过去五年的成绩， 是县委、 县人民政府及有关部门关心支持的结果， 是镇党委正确领导和镇人大依法履行职能， 加强民主监督的结果， 是全镇广大干部职工及人民群众抢抓机遇， 加快发展、 顾全大局、 团结奋斗的结果。
在此， 我代表镇人民政府， 向全镇广大工人、 农民、 知识分子、 干部职工及离退休老同志， 向所有关心和支持我镇建设发展的社会各界人士， 表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时， 我们也应清醒地看到， 我镇经济社会发展仍然存在一些困难和问题。
主要是：
一是农业基础脆弱， 农村生产生活条件差， 解决“三农” 问题任务十分艰巨； 二是农村经济发展缓慢， 经济结构调整方式单一， 农民增收不明显； 三是矿山非法开采现象屡禁不止， 安全生产隐患形势严峻； 四是矿区生态环境破坏和污染较为突出； 五是非公有制经济总量小， 招商引资渠道狭窄， 力度不够， 税源结构单一； 六是社会不安定因素复杂， 维稳形势依然严峻； 七是政府职能、 管理方式和工作作风的转变， 还不完全适应社会经济发展的需要。
对于这些问题， 我们将在今后的工作中采取更加有力的措施， 逐步加以解决。
今后五年工作的规划
未来五年， 是我镇加大力度实施西部开发战略和新阶段扶贫开发， 推进社会主义新农村建设， 实现经济社会跨越式发展的关键时期。
全镇按照“依托资源， 调整结构， 优化农业， 发展工业， 建设城镇， 开发旅游， 健康协调， 持续发展” 的战略思路， 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 进一步解放思想， 坚持以人为本， 转变发展观念， 扎实推进西部开发和新阶段扶贫开发， 继续抓好财源建设、 企业体制改革、 旅游开发、 基础设施建设、 小城镇建设、 产业结构调整、 解决“三农” 问题等， 加强资源节约型、 环境友好型社会建设， 加速建设社会主义新农村， 努力构建社会主义和谐社会， 力争使我镇经济社会的全面发展和进步。
未来五年经济社会发展的主要预期目标是：
全镇地方生产总值增长 10 以上； 工业总产值增长 18 以上； 财政总收入增长 25 以上； 社会固定资产投资增长 20 以上； 农民人均纯收入增长 5 以上； 人口自然增长率控制在 13‰以内。
森林覆盖率达到 50； 围绕以上目标任务， 今后五年全镇将重点抓好以下几方面工作：
一、 加大新阶段扶贫开发力度， 扎实解...