XX市民族团结进步示范创建工作情况调研报告

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XX市民族团结进步示范创建工作情况调研报告

 

 XX 市 民族团结进步示范创建

 工作情况调研报告

  为认真贯彻落实******考察 XX 重要讲话精神,为进一步巩固提升 XX 民族团结进步示范创建成果建言献策,XX 年 10 月 20 日至 26 日,民盟 XX 委会组织盟员深入到XX 县、XX 县和市民族宗教委就 XX 扎实开展民族团结进步示范创建工作情况进行调研和学习。

 一、主要做法和成效 多年来,XX 坚持以民族团结进步创建为统领,切实加强组织领导,健全完善工作机制,把创建工作作为全市“强基工程、亮点工程”和“一把手工程”来抓,全面贯彻党的民族政策,牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,有力促进了全市经济社会高质量发展,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。XX

 年 XX 被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范市”,成为 XX 省首家通过验收的“全国民族团结进步创建示范市”。

 在创建工作中,XX 结合区位、资源和民族特色优势,着眼于解决少数民族和民族地区最关心最直接最现实的利益问题,注重典型引路,坚持“重点突破、以点带面、示范引导、全面推进”的思路,按照“率先发展、全面小康”“精准脱贫、跨越发展”和“突出特色、融合发展”三种类型,“抓两头带中间”,在提质扩面、培树典型上下功夫,创造了许多可复制、可推广的经验,努力打造类型多样、各具特色的示范县市、乡镇、村和社区,着力构建以点串线、以线连片、以片带面的创建工作格局。全市创建了民族团结进步示范县市 X个(国家级 X 个、省 X 个)、示范乡镇 X 个(国家级 X 个、省级 X 个)、示范村 X 个(省级 XX 个)、示范学校 X 所、示范企业 X 个、示范社区 X 个(国家级 X 个、省级 X 个)。创建了国家级和谐寺观教堂 X 所,省级和谐寺观教堂 X 所,市级和谐寺观教堂 X 所。创建示范家庭 X 户。全市 X 个单位开展了民族团结进步创建活动,实现民族团结进步创建全覆盖。X 家单位被市委市政府命名为“全市民族团结进步示范单位”。XX 年 XX 被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范市”,XX 市 XX 镇 XX 村 X 个村被命名为“中国少数民族特色村寨”,XX 县、XX 市 XX 镇、XX 市栗子园社区、

 XX 市 X 古镇社区被命名为“全国民族团结进步创建示范单位”,形成了全市各民族共生共荣、和谐发展的生动局面。

 二、存在的困难和问题 一是思想认识还需进一步提高,体制机制健全方面还需进一步提升;二是宣传教育还需加强,宣传覆盖面和深度不够;三是创建主动性还需提升,示范带动作用发挥还需加强;四是创建工作队伍和经费保障等方面还需加强。

 三、意见建议 (一)提高认识,深入推进创建。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,特别是******关于民族工作的重要论述和考察 XX 重要讲话精神,切实增强政治自觉和行动自觉,把思想和行动统一到党中央决策部署、省委工作安排、市委具体要求上来,以铸牢中华民族共同体意识为主线,进一步增强创建工作的责任感、使命感和紧迫感,坚持把创建工作作为彝市发展的重大战略任务,作为事关全局的重点工作,作为实现人民福祉的重要途径,把引导各族人民感党恩、听党话、跟党走作为创建工作的首要任务,把深化民族团结进步宣传教育作为创建工作的重要抓手。

 (二)加强创建,提高数量质量。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面深入持久开展民

 族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见〉的通知》(中办发〔2018〕65 号)、《中共 XX 省委办公厅、XX省人民政府办公厅印发〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施意见〉的通知》(云办发〔2019〕31 号)和《XX 省民族团结进步示范区建设条例》精神,建立健全创建工作目标、标准、措施和示范引领体系。特别要按照“高站位、宽视野、大格局、切实际”的要求,科学编制好《XX“十四五”民族团结进步示范区建设规划》,要实现“实”的突破,协调推动各部门对民族地区基础设施、基本公共服务和培育特色优势产业有更多真金白银的投入;要有“质”的突破,力争扩面提标,进一步提高少数民族群众的生产生活水平;要有“格”的突破,上升为市级专项规划,推动少数民族地区高质量跨越式发展;要有“量”的突破,力争扩面提标。要加大创建工作在领导班子和领导干部实绩考核中的权重,定期开展专项督查,形成倒逼机制。要在扎实推进“八进”活动基础上,积极鼓励各地开展“八进+”“互联网+创建”活动,使创建工作拓展延伸到新经济组织、工业园区、景区等行业领域,推动民族团结进步创建全覆盖。

 (三)强化引导,加强宣传教育。要把民族团结进步教育纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,纳入各级干部和公务员教育培训体系,纳入各级党校(行政学院)、社会主义学院培训计划,纳入国民教育总体规划,纳

 入经常性思想政治工作,教育各族群众牢固树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,唱响“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的时代主旋律。促进各民族交往交流交融,创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,促进各族群众在相互嵌入式的社会结构和社区环境中互帮互学、互尊互谅,在全社会形成尊重差异但不强化差异,包容多样但不纵容多样的良好氛围。积极培养中华民族共同体意识,使“三个离不开”“五个认同”等思想观念深深扎根各族群众心中,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助,使民族团结之花开遍 XX 大地。

 (四)推动发展,助力脱贫攻坚。要始终牢记各族人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标这个初心,始终坚守“决不让一个兄弟民族掉队,决不让一个民族地区落伍”的承诺,牢牢把握经济发展这个核心,坚持民族因素和区域因素相结合、经济发展与改善民生相结合、释放政策动力与激发内生潜力相结合,瞄重点领域、短板问题和特殊困难,重点实施基础设施改善工程,着力提升农村基础设施建设,推进基本公共服务均等化,补齐发展短板,持续增强民生福祉。一要加快民族地区基础设施建设,全面提升经济发展的支撑能力。以“五网”建设为抓手,加快推进民族地区交通、水利、能源、通信、农村危房改造等基础设施建设。二要大力发展特色优势产业。要从少数民族地区优势、区位特点和产业基

 础出发,以市场为导向,着力构建现代产业体系。把民族地区资源优势转化为经济优势、发展优势。

 (五)改善民生,凝聚智慧力量。保障和改善民生是凝聚民心民智民力的治本之策。开展创建工作,就是要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。一要均衡发展社会事业。全面贯彻党的教育方针,办好人民满意的教育,努力把 XX 建设成为具有民族特色的教育现代化强市,以教育现代化支撑全市现代化,为推进“1133”战略、推动全市高质量跨越式发展提供坚实人才智力支撑。要大力实施文化惠民工程,组织实施一批少数民族传统文化抢救保护和少数民族文化精品项目。特别是要高度重视少数民族传统体育的发展,定期办好各级少数民族传统体育运动会。要办好“火把节”暨七彩 XX民族赛装文化节、彝族年、阔时节、花山节、泼水节等少数民族传统节日,传承优秀民族文化,凝聚社会价值共识。要推出一批对外交流的图书、报刊、电视栏目和节目,扶持一批少数民族电影、剧目、文创产品等文化精品走出去,讲好民族故事,传播 XX 声音。二要健全完善社会保障。全面开展全民参保工作,持续扩大各类社会保险覆盖面,加强社会救助兜底保障工作,进一步提高施保精准度。三要鼓励扶持创业就业。认真落实就业援助、创业扶助等政策措施,大力开展职业技能培训,多渠道增加就业岗位,有序推进民族地

 区剩余劳动力转移,提高民族地区群众创业和劳务收入。四要做好城市民族工作。在少数民族人口较多的地区,加强社区民族工作的服务管理职能,设立社区民族工作社会服务公共岗位,推动城市民族工作社会化。五要继续推进少数民族地区义务教育学校标准化和农村寄宿制学校建设,加快发展现代职业教育,继续办好民族小学、民族中学和县市一中民族班(部),继续实施特困民族学生助学补助,继续在少数民族聚居区普及国家通用语言文字。

 (六)传承发展,繁荣民族文化。一要大力弘扬社会主义核心价值观。加强优秀传统民族文化的传承保护弘扬,加强民族文化的系统整理、研究和运用,扎实做好文物保护和非物质文化遗产传承工作,精心办好特色民族节庆活动,构建优秀民族文化保护传承体系。特别是全力举办好“丝路云裳·七彩 XX 民族赛装文化节”,进一步激发文化创新创造活力,为 XX 民族服装服饰走向全国、走向世界,推动民族服装服饰产业化国际化和全省文化产业高质量发展作出新的更大的贡献。要创新手段,加快旅游文化投融资体制改革,建立旅游文化产业发展基金,搭建产业投融资平台,**资金难题,全力推出以电视形象宣传片《彝乡之恋》为代表的系列文艺精品,大力弘扬民族优秀传统文化,让 XX 不断焕发出耀眼的时代光彩。二要着力推进旅游文化产业发展。深入实施全域旅游、融合发展和国际化高端化特色化三大战略,

 牢固树立“全市一盘棋”思想,加快建设一条龙—禄丰恐龙文化旅游产业园,一个人—元谋古人类历史文化旅游项目,一个区—XX 彝族文化旅游核心区,擦亮“世界恐龙之乡、东方人类故乡、中国彝族文化大观园”三张名片,做深“黑井古镇、石羊古镇、光禄古镇、彝人古镇”四个镇,提升改造“XX 狮山、永仁方山、XXXX 山、XX 哀牢山”四座山,真正把民族文化资源优势转化为经济发展优势。三要促进各民族交往交流交融。要把促进各民族交往交流交融作为创建工作的根本途径,推动形成相互嵌入式的社会结构和社区环境,创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。四要构筑中华民族共有精神家园。坚持把巩固各民族共有精神家园作为创建工作的根本要求,认真贯彻全国、全省、全市宣传思想工作会议精神,严格意识形态领域工作责任制,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,着力增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同,使各民族人心归聚、精神相依。

 (七)强化关键,加强人才建设。加强少数民族人才培养,是解决民族问题、做好民族工作,打造全国民族团结进步示范区、巩固提升示范市创建成果的关键。一要着力锻造过硬的干部队伍。对于民族地区干部来讲,不仅要做到信念

 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,还要做到明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。要大力培养和选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部;大胆使用政治过硬、敢于担当、经得住风浪考验的少数民族干部。二要着力塑造良好的干事作风。要巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展“干在实处,走在前列”大比拼,提拔重用一批政治过硬、踏实干事、实绩突出的少数民族干部,树立重实干实绩、有为有位的鲜明导向,以优良的作风和形象把各族群众凝聚在党的周围。

 (八)综合治理,维护团结稳定。要把民族团结作为生命线来守护,像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,像珍惜自己的生命一样珍惜民族团结,像石榴籽一样紧紧抱在一起,不断促进各民族交往交流交融。一要妥善化解矛盾纠纷。注重源头预防和末端治理相结合,完善社会矛盾排查预警、调处化解、督查督办机制,认真开展涉及民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动,全面、深入、准确地掌握影响社会稳定的民族方面突出问题,及时依法妥善处理、积极化解,努力维护各族群众合法权益。二要深化平安 XX 建设。要持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势,在“深挖根治”“破网打伞”“打财断血”上不断取得新突破。要发扬新时代“枫桥经验”,加强党

 建引领“一部手机治理通”工作,始终保持对违法犯罪活动的高压态势,严格落实严打严防严控各项措施,加快社会治安防控体系建设,加强重点人群、重点区域管理,加大重点行业、重点领域隐患排查整治,始终保持和谐安定的良好局面,坚决守护好“长安杯”。三要依法加强宗教事务管理。认真贯彻落实《宗教事务管理条例》,扎实推进宗教工作“一网两单”制度落实,抓好中央、省委、市委宗教工作督查反馈存在问题整改,深入开展“五进”宗教场所活动和“和谐寺观教堂”创建活动,全力做好宗教活动安全保障等工作。坚持各方联动、综合治理,严厉打击各类非法宗教活动,坚决维护宗教和谐。

 (九)健全机制,整合社会资源。健全完善组织领导机制,把创建工作作为强基固本的一项“基础工程”、争取人心的一项“民心工程”、改善民生福祉的一项“德政工程”、统筹改革发展稳定大局的一项“系统工程”、民族工作的一项“品牌工程”,形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、合力推进、共建共享”的创建工作大格局。健全完善力量整合机制,把创建工作同开展“六城”同创,实施乡村振兴战略等有机结合起来,一体谋划,一体推进。健全完善投入保障机制,积极争取国家和省加大对创建工作的经费投入,把创建工作经费纳入政府年度财政预算。健全完善例行会议机制,定期召开创建工作领导小...

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