2022年度州科技局有关法治政府建设督查反馈问题整改方案【精选推荐】

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2022年度州科技局有关法治政府建设督查反馈问题整改方案【精选推荐】

州科技局有关法治政府建设督查反馈问题整改方案4篇

第一篇: 州科技局有关法治政府建设督查反馈问题整改方案

科技局巡视反馈工作报告

一、整改工作主要成效

1、科技进步与创新跃上一个新台阶

坚持把促进科技与经济的结合作为科技工作的首要任务,着力促进科技成果转化和企业自主创新,着力促进高新技术产业发展,着力促进科技型中小企业发展。新增国家高新技术企业2家(民康药业、达门船厂),高新企业达到10家;
力天机械、力天电气、妙奇电子、卓能科技等一批科技企业快速成长。截止9月底,完成高新产值14.96亿元,同比增长39.32%,完成高新产值增加值5.13亿元,同比增长39.22%。20**年,全省科技创新考核名列全省城区第八(全市领先),被省科技厅推荐为全国县市区科技进步先进区。

2、科普和知识产权工作取得新成绩

区委、区政府高度重视科普工作,全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》。20**年我区科普经费预算达50万元,人平科普经费超过1元水平。全区7个街办、乡都成立基层科协组织,各自拥有一支创新实干的科普志愿者队伍,科普志愿者2千余人;
辖区内共建有高标准科普画廊、科普橱窗90多座,总面积达到3212平米。60%以上社区建有科普图书室和科普活动中心。在近年的社区科普工作中逐步形成了以“科学生活社区行”、“菜单式讲座”等一批具有特色的社区科普工作品牌。省科协将我区纳入“科普益民”试点单位。20**年5月,我区被中国科协命名为“20**-20**年度全国科普示范区”。

知识产权和专利工作实现新突破。截止9月底,全区专利申请量为215件,其中发明专利申请55件,实用新型专利申请142件;
专利授权376件,其中发明授权51件,实用新型授权319件,提前超额完成市政府下达年度工作任务,保持全市领先。

3、建好科技孵化器,推进产学研结合

区委、区政府始终抓住产业调整升级这个重点,决定大力发展高新技术产业和信息服务等新兴产业,多方筹集资金建设科技孵化器,投资3600万元一期工程已建成开园,引进了匡通电子等一批高新技术企业入住,建立了服务外包基地和软件园,市内4家知名软件企业签约入驻,正在申报省级科技孵化器,争取五年内建成国家级科技孵化器。

以科技孵化器为依托,大力推进产学研结合,在区委、区政府主要领导关切指导下,我区与三峡大学正式签订科技战略合作协议,在孵化器设立了三峡博士俱乐部、大学生创业基地,为辖区产学研结合、科技成果转化、引脑引智提供平台和服务。

二、整改工作发现的新问题

一是高新技术产业发展空间受限。由于城区功能和产业结构调整,高新技术产业发展面临工业外迁和落户缺地的双重困境。

二是创新环境有待进一步改善。企业自主创新意识不强,各类创业服务、科技人才交流等中介服务机构服务覆盖和服务水平不高。

三、下一步努力方向

我们将围绕科技进步与创新进入全省先进行列的奋斗目标,继续抓好整改落实,突出抓好以下四大重点工作:一是加快培育高新技术企业,加大科技投入,着力扶持中小型科技企业创业成长,力争每年有2家企业通过国家高新企业认定,提高科技对经济的贡献率。二是加快培育信息服务等新兴产业,以科技孵化器为依托,引导和扶持辖区软件业快速成长,吸引国内知名软件企业合作或设立分部,支持服务外包产业发展壮大。三是巩固全国科普示范城区创建成果,全面贯彻落实《20**-20**全民科学素质行动计划纲要》,实现科普便民、惠民、益民目标,形成特色工作品牌。四是建好区科技信息服务平台,建好企业、人才和各类资源项目库,同时,抓好三峡博士俱乐部、大学生创业基地和区生产力促进中心,为辖区科技资源整合、科技成果转化与创业、产学研结合提供信息服务平台和相关服务。

第二篇: 州科技局有关法治政府建设督查反馈问题整改方案

海科〔2010〕29号

关于印发海安县科技局、科协

内控机制建设实施方案的通知

各科、室、部、中心:

现将《海安县科技局、科协内控机制建设实施方案》印发你们,望认真学习理会,抓好贯彻落实。

2010年7月3日

海安县科技局、科协内控机制建设实施方案

为认真贯彻落实海办法[2010]56号《海安县内控机制建设实施方案》文件精神,强化科技部门权力内控机制建设工作,保障科技职能更好地服务于全县经济社会又好又快发展,根据《关于推进内控机投制建设的实施意见》(海办发[2010]55号),制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“注重治本,注重预防,注重监督”的要求,牢固树立预警在先,防范在前,加强督导,全力扼制的工作理念,通过厘清权力、清理职权、优化流程,努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的权力运行机制,为科技事业健康发展打下坚实的政治基础,为提升区域自主创新能力,加快发展创新型经济提供强有力的科技支撑。

二、工作目标

通过开展权力内控机制建设,进一步探索有效控制权力运行的途径和方法,逐步建立以内控制度体系为支撑,以廉政风险源(点)排查为基础,以强化权力监控为核心,以制度执行问责为手段的权力内控机制,引导所属人员由习惯被动接受监督向主动防控转变,进一步强化广大党员干部特别是领导干部廉政风险防范意识,使权力透明、规范、高效运行,不断增强自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内生机制,最终实现从源头上预防和扼制腐败的目的。

三、工作内容

(一)分清权力运行界限,固化权利运行流程

根据职能要求,结合所担负的工作任务,从权力授予、分配的源头抓起,确实厘清权力运行界限,使权力运行做到集权有道、公权有序、授权有据、用权有度。

1、健全完善领导班子分工、议事规则等制度。坚持领导班子集体领导与个人分工负责相结合,在班子内部实行适度分权,体现决策权、执行权、监督权相互协调又相互制约的要求。

2、全面清理岗位职权。认真梳理编制岗位职权清单和权力运行流程图,并及时在海安科技网公开。

3、健全组织规划和程序制度。把职权和权力运行的流程用制度性文件固化下来,形成纵向层级管理、授权制约,横向流程控制、平行制约,使本单位领导班子、职能科室的权力和所有工作人员从事的公务和业务活动,都能在制度约束下透明、规范、高效运行。

(二)全面排查风险源(点),构建风险防范管理体系。

风险是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性,根据诱因可将其归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险。对风险源(点)的排查,主要采取自已找、群众帮、领导提和民主测评等方式进行。

1、突出重点排查。立足于机关内部、外部已经发生的案件,通过合理假设、类比分析、举一反三,查全、找准风险源(点)。重点排查领导班子及成员在集体决策和议事规则方面可能存在的风险;
排查职能科室负责人履行职责过程中可能存在的风险;
排查资金流量大、业务频率高、项目密集和权力相对集中的重点岗位可能存在的风险;
排查行政许可、行政处罚等重要业务工作环节可能存在的风险。

2、建好风险信息库。对排查出的风险源(点),要认真分析、评估,按照风险发生频率高低和危害损害程度大小进行风险排序,划分为高、中、低三个等级,建立风险台账,形成本单位的风险“信息库”。风险台帐要列举出问题类型、表现形成、形成原因、风险等级以及牵涉到的岗位和人员,对查找出来的风险源(点)做到及时录入、充实到风险“信息库”中,进行动态管理,并及时在单位内部予以公开,发挥风险“信息库”警示作用。

3、构筑风险防范“三道防线”。“三道防线”,即:前期预防措施,是针对查找出来的风险点,综合运用各种手段主动防范可能发生的各类风险,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性的一项预防性措施;
中期监控机制,是开展风险预警和工作检查的动态性措施,主要通过定期自查、不定期抽查的方法,对干部职工履职行为、制度机制落实、权务运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题;
后期处置办法,是针对中期监控发现的问题实施的惩戒性措施,主要通过警示提醒和责令整改等手段,对存在风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的单位进行督导。

(三)深入开展制度清理整合,进一步完善内控制度体系

一要针对排查出的风险源(点),从建立健全岗位管理基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度、违规处罚制度等方面入手,进一步清理、整合制度,不断修复、完善反腐倡廉“制度库”,增强制度的规范性和系统性。二要积极开展制度再监督和“后评价”工作。建立制度综合评估机制,从制度设计是否科学、制度是否有效覆盖权力运行全过程,以及制度可持续性等方面进行剖析,不断完善制度体系。三要突出重点领域、重点部门、重点岗位等环节,围绕加强对决策、自由裁量、行政审批、干部人事、资金和财务管理、工程项目和大宗物品采购等方面权力的制约和监督,认真解决单位党风廉政建设方面存在的突出问题。

四、实施步骤

整个活动从2010年6月5日到2010年12月31日结束,分宣传发动、职权清理、风险排查、风险防范、制度整合五个阶段组织实施。

第一阶段:宣传发动阶段(6月5日—6月15日)局、协成立主要领导负总责、班子成员分工负责、各部门负责人具体负责的内控委员会,下设办公室(挂靠于局、协办公室),具体指导、教育、识别评估风险、制定实施方案和实行监控等职责。6月15日前,完成局、协内控机制方案制定,并报县纪委效能监察室。这一阶段主要抓好专题学习,全面进行动员部署,教育引导机关工作人员从推动科学发展,促进社会和谐,更好地维护人民群众利益的高度,充分认识开展推进权力运行内控机制建设活动的重要性,增强参与内控机制建的责任感。重点抓好“四个一”:一是由单位主要负责同志讲一堂“加强内控机制建设,防范廉政风险”专题党课;
二是党组理论学习中心组安排一次内控机制建设专题学习活动;
三是结合典型案件,开展一次内控警示教育活动;
四是在全体干部职工中开展一次“我为内控机制建设建言献策”活动。

第二阶段:清理职权阶段(6月16日—7月15日) 全面清理本单位的职权,做到“工作有程序、程序有控制、控制有标准”和“事有专管之人,人有专司之职,时有限定之期”。理清权力运行界限,建立完善岗位制约措施,确保各项权力行使的廉政责任落实到岗,责任到人。通过定岗、定职、定责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图。各科、室、部、中心权力运行流程图于7月14日前报局、协内控机制办公室,局、协权力运行流程图经内控机制委员会审定后,于7月15日前通过网站、公开栏等形式向社会公开。

第三阶段:风险排查阶段(7月16日一7月31日)。深入排查廉政风险源点,对排查出的廉政风险源点进行分析、评估,设立廉政风险台帐,建立本单位权力运行廉政风险源点“信息库”,构建内部风险信息资源公开共享平台,在7月31日前,将本单位廉政风险“信息库”在单位内部进行公开。重点排查4个方面风险:

1、思想道德风险。是否有落实制度打折扣,不按程序报告或隐瞒个人分管、经办的重要公务和业务;
经常对不属于自已管辖范围内的工作施加影响;
以沉默的方式容忍违纪违法行为,或对可疑的现象未做出反应;
经常出入高档娱乐消费或不健康活动场所,生活行为不检点,群众或家庭成员有反映等。

2、制度机制风险。主要查看所属职能范围内的内控制度是否具体、管用、覆盖权力运行全过程,确保涉及职权、利益均得到有效规范和约束。

3、岗位职责风险。重点排查领导班子及其成员在集体决策行为和执行议事规划等方面可能存的风险;
各职能科室履行职责中可能存在的风险;
资金流量大、业务频率高、项目相对密集、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的风险。

4、业务操作风险。结合各自业务特点,查找业务流程运行过程中易发的违纪违法行为。要合理假设情况,进行业务调查摸底,进行类比分析,举一反三,查找可能出现的风险。

第四阶段:风险防范阶段(8月1日一8月31日)。针对查找出的风险源(点),深入分析风险产生的原因,采取具体有效的措施,制定风险防范细则。具体分“四步”落实。第一步,计划阶段。主要任务是针对查找出的风险点,深入分析风险产生的原因,采取具体有针对性的风险防范措施,制定风险防范细则,做到责任到人、任务明确、机制健全。第二步,执行阶段。主要任务是对照风险防范细则,认真落实风险防范工作的各项措施,充分发挥科室把关,分管领导把关,领导班子集体把关等“三道防线”的作用,防止腐败行为的发生。第三步,考核阶段。主要任务是对风险防范工作进行质量考核,全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况,形成考核报告。第四步,修正阶段。主要任务是根据检查和考核过程中发现的风险防范管理工作问题,调整完善内控机制,各科、室、部、中心《主要廉政风险源点及防范措施一览表》(见附件2)于8月10日前报局、协内控机制办公室,局、协《主要廉政风险源点及防范措施一览表》于8月31日前上报县纪委效能监察室。

第五阶段:总结提高(9月1日一12月31日)。全面整合单位内部权力内控机制建设的各项规章制度、职权清单、权力运行流程图、风险点、防范措施,完成内控机制工作手册编制。加强对各类风险源(点)制度防范措施落实情况的监督检查,及时刷新信息库。积极开展制度“后评价”,通过查漏补缺,不断修复、完善部门权力内控制度体系,构建反腐倡廉长效机制。12月10日前做好迎接县纪委综合考评的各项准备工作。

五、组织保障

(一)统一思想,提高认识。要高度重视内控机制建设,深刻认识推进权力运行内控机制建设是提高科学执政、民主执政、依法执政水平的必然要求,是坚持反腐败战略方针、构建惩防体系的迫切要求,是规范权力运行、防止权力滥用的客观需要。要以科学的态度推进内控机制建设,做到决策更加科学,执行更加有效,监督更加有力,从而保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

(二)强化领导,落实责任。局党组要对推进机关部门权力运行内控机制建设活动负总责;
分管领导切实担负起分管科室的权力运行内控制度建设,保证在日常工作中有效执行;
各科室负责人为本科室内控机制建设的第一责任人,带头履行监督职能,自觉接受监督。分管纪检监察的领导要发挥组织协调作用,建立督查机制,加强业务指导,周密安排,精心实施。

(三)科学统筹,精心实施。建立健全机关部门权力运行内控机制是一项复杂的系统工程,是一个动态的、发展的过程,必须整体规划、统筹安排,分阶段、分步骤实施。要结合实际,把内控机制建设贯穿于各项业务工作的全过程,明确具体的阶段性要求和工作目标,强化措施落实,做到活动环环相扣,有序推进,确保活动取得实实在在的效果,促进本科室和工作人员勤政廉政、依法行政,尽可能把权力予以固化。

(四)加强监督,务求实效。各部门要定期开展内控机制建设自我评估工作,增强发现问题、解决问题、修复完善、持续改进的能力。局、协内控机制办公室将通过监督检查、责任制考核等手段,强化对权力运行的监督,对成绩突出的予以表彰,对不负责任、工作不力的,强化责任追究,并将结果列入年终考核中,保证内控机制建设工作稳步推进,取得实效。

附件:1、科技局、科协内控机制建立组织领导机构

2、职权清单

3、主要风险(点)及防控措施一览表

海安县科技局、科协内控机制建设机构组成

为进一步加强反腐倡廉制度建设,强化对部门权力运行的内部制约监督,根据县纪委下发的《关于推进内控机制建设的实施意见》(海办发[2010]56号)要求,经研究决定,成立科技局、科协权力内控机制建设工作委员会,现就机构设置和人名组成名单通知如下:

主   任:杨书存 局长、**、党组副书记

常务副主任:赵爱玲 党组书记、副局长、副**

副 主 任:杭永明 党组成员、副局长、副**

       章晓丽 党组成员、副局长、副** 卢克山 党组成员、纪检组长

成   员:储开华 办公室主任

**敏 条件科科长

       钱向东 高新科科长

刘发富 成果科科长

       夏建平 农村科科长

张 健 普及部部长

局、协权力内控机制建设工作委员会下设办公室,卢克山同志兼办公室主任,储开华同志兼办公室副主任,具体履行建议、指导、教育、识别评估风险、制定实施方案和实施监控等职责。

附件1:

职 权 清 单

单位:

附件1:

主要风险源(点)及防控措施一览表


主题词:监督工作 内控机制 实施方案 通知

报:县纪委效能监察室

海安县科技局、科协办公室 2010年7月3日印发

第三篇: 州科技局有关法治政府建设督查反馈问题整改方案

督查基层党建反馈问题整改方案

督查基层党建反馈问题整改方案 为了认真贯彻落实市委关于做好省、市督查基层党建反馈问题整改工作交办会精神,切实抓好督查反馈问题整改落实工作,努力做到任务清楚、责任明确、措施有力、成效明显。特制定如下整改工作方案。

一、总体要求 认真贯彻党的十九届四中全会精神,深入落实全面从严治党要求,坚持问题导向,按照省、市基层党建督查点评会和县委X届X次全会暨全县XX会的安排部署,聚焦我县机关党建存在的突出问题,坚持认真对照、逐项认领,领导带头、夯实责任,从严从实、抓细抓常,发扬“钉钉子”精神,确保整改工作取得实效,达到预期目标。

二、整改任务及措施 对照省、市督查点评反馈的问题和县直机关工委督导检查发现的问题,经认真梳理归纳,主要存在以下突出问题,必须引起县直各级党组织的高度重视,要明确整改任务,细化整改措施,推动问题整改全面彻底到位。

(一)少数党委对机关党建工作重视不够、领导不力,不同程度存在“灯下黑”的问题。

整改措施:①认真落实“五个责任清单”制度,切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任,增强主责主业意识,党委(总支)至少每两月专题研究一次党建工作,党委(总支)书记每月至少听取一次所属支部书记工作汇报,召开一次工作推进会。②配强党务干部,加强党务干部培养、培训和交流,把党务工作岗位作为推荐后备干部的重点岗位。③按照“五个规范化”党支部建设标准,每名党委(总支)书记要抓好一个示范点,抓点示范,推动全面。④县直党群口部门要发挥表率作用,针对中省、市、县督查反馈“灯下黑”问题,认真开展自查,举一反三,加强整改,补齐短板,巩固提升。

(二)“XX”专题警示教育安排部署滞后,抓得不够严、实的问题。

整改措施:①夯实主体责任。把XX专题警示教育纳入党委(党组)管党治党的责任清单,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。②坚持问题导向。对照党章党规,对照警示案例,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘,进行“党性体检”,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的问题清单,不等不拖、即知即改,使党员干部真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。③领导干部率先垂范。党员领导干部要带头学习、增强“四个意识”,带头做合格党员,带头查找解决问题、落实全面从严治党和“五个扎实”要求。

(三)党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题。

整改措施:①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》,进一步规范机关党员领导干部带头参加组织生活。②县直各党组织书记切实负起责任,加强日常监督管理,对党员领导干部参加双重组织生活情况如实记录,同其他党员一样进行考勤、管理和报告。③实行党员领导干部参加双重组织生活个人报告和组织通报制度,党员领导干部每季度如实向党支部报告参加组织生活情况,工委直属各党组织审核汇总后每季度末向县直机关工委报告一次,工委结合季度党建督查进行核查并予以通报。

(四)党支部“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度落细落常不够、质量不高的问题。

整改措施:①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》,强力推进党支部“五个规范化”建设,对照标准逐项抓好落实。②以“三会一课”为主体,狠抓落细落小落常;将学习教育、党员主题活动日融入“三会一课”,注重实际效果;按照“四评一公告”程序,认真开展党员民主评议,注重评议结果运用,严肃稳妥做好不合格党员处置工作。③县直各党组织书记和党员领导干部要带头讲党课,每季度至少1次;注重讲党课质量和效果,防止图形式、搞应付。④加大督导检查力度,县直各党组织对所属党支部落实“三会一课”制度情况每季度督导检查一次,督查结果于季度末书面报告县直机关工委。

(五)部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题。

整改措施:①健全完善和认真落实年计划、月安排、季度督查点评通报工作机制,环环紧扣、步步为营,确保各项工作执行到位、落到实处。②每季度至少组织召开一次支部书记会议,传达学习上级新精神新部署,总结通报前段工作,安排部署下一步工作。③党委(总支)领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次,帮助查找问题、分析原因,研究改进措施。④建立健全领导班子成员督查反馈问题整改落实机制,实施清单销号管理,确保督导工作成效。

(六)少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、思路不清的问题。

整改措施:①结合党组织换届,配强党组织书记和班子成员,选优配强党务干部,切实建好抓党建骨干队伍。②充分利用集中培训、以会代训和业务知识测试、督导检查现场提问等形式,加大党建业务知识培训学习力度。③认真落实差错追责有关规定,凡在中省市县党建工作季度或年度重要督查中出现重大失误和差错的,结合落实“三项机制”,按照有关规定进行问责处理。

(七)少数党支部推行党员“积分争先、双色预警”机制流于形式的问题。

整改措施:① 各党支部准确把握积分方式、分类标准、考评细则、积分管理、积分应用等重点环节,推动党员积分制管理扎实开展。②把党员干部积分管理与岗位职责任务紧密结合,做到一一对应、对标积分,实行股室负责人、分管领导和主要领导“三级把关”,对积分不严不实的,进行谈话提醒或通报批评。③将“积分争先、双色预警”结果作为党员干部民主评议格次确定、评优树模、年度考核、奖优罚劣的重要依据,切实发挥积分制管理的实际效用。

(八)少数单位党建工作与中心、业务工作结合不紧密的问题。

整改措施:①把“服务中心、建设队伍”贯穿始终,紧密结合各自实际,找准机关党建服务中心、助推业务的结合点和着力点,创新党建载体和服务品牌,切实做到党建工作、中心工作和业务工作高度融合、互融互促,坚决克服“两张皮”现象。②紧紧围绕打好“五大攻坚战”目标任务,扎实深入开展XXX党建主题活动,力求把活动抓实在、做具体。③扎实开展“机关问政”活动,倾听群众意见,聚焦突出问题,强化整改落实,提升服务水平。④深入推进“抓党建转作风促脱贫”专项整治,严防“四风”反弹,整治不严不实,持续抓班子、强队伍,抓纪律、转作风,不断提升“两力”“两率”。

(九)部分党组织设置不合理,存在跨部门设置综合党总支的问题。

整改措施:严格按照县委第XX次常委会议精神要求,调整理顺管理体制,撤销跨部门设置的综合党总支。

三、组织领导及工作要求 (一)夯实主体责任。实行“一把手”负总责,班子成员按照分工负实责,主动认领,自觉担责,抓细抓实。要结合实际、认真自查,举一反

三、查准问题,细化整改方案,制定具体措施,明确完成时限,逐项问题抓好整改落实。

(二)严格整改销号。按照真改、实改、彻底改的要求,建立整改清单和销号台账,一项一项盯紧,一项一项整改,做到完成一项、销号一项,一鼓作气、持续用力,确保每个问题整改彻底、解决到位,防止出现形式主义和走过场现象。

(三)实施跟踪问效。将这次交办问题的整改落实情况纳入第三季度机关党建工作督查的重点内容,加大分值,逐项检查,逐单位进行点评通报,并按照一定权重列入年度目标责任考核。

第四篇: 州科技局有关法治政府建设督查反馈问题整改方案

【科技方案】县科技局法治建设提升年实施方案

科技局法治建设提升年实施方案

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